[内容提要]：在卫生系统进行优先级设置，至今尚未催生出能改善人群健康的可靠、公平且可持续的解决方案。由于所选的证据、价值观念、专业知识和偏好各异，提供方、用户和其他利益攸关方的卫生和服务的优先次序也就不尽相同。纵观历史，本文在可持续发展目标的跨领域目标框架下，对当代卫生系统是否适合促进人群健康进行了分析。通过描述性系统综述（scoping review）的方法，在科学数据库以及其他相关网页和图书馆资料中，梳理并回顾过去和当代全球卫生系统政策和战略的相关文献。早期文献支持1977年发表的《阿拉木图宣言》，即“2000年人人享有卫生保健”的全球目标。通过描述健康影响因素、用户参与和优先级设置机制的概念化过程，本文回顾了全球卫生战略的系统组成部分的历史概况。为了实现可持续发展目标，卫生系统必须着眼于自身领域之外。在适当借鉴成功试点的过程指南的基础上，重新解读“健康融入所有政策”和“一体健康”可能有助于升级更加民主且更具包容性的优先级设置过程。
[关键词]：卫生系统 可持续发展目标 伦理 组织变革 优先级设置
[作者简介]：延斯•比斯科夫（Jens Byskov），赞比亚大学公共卫生学院公共卫生顾问
[译者简介]：马晶晶，广东培正学院外国语学院讲师