作者:王兴全(上海社会科学院信息研究所副研究员)著
出版社:上海社会科学院出版社
出版时间:2020年11月
字数:23.6万字
内容简介:本书在桌面调研和实地调研的基础上,研究二十余年来影响上海文创园区发展的政策体系,解读政策在不同的阶段如何影响上海文创园区的发展路径和模式。研究发现,上海文创园区演进深受四轮政策影响。第一轮政策催生了文创园区现象。划拨用地的三方或两方协议转让受到严格约束,在堵住土地资源快速流失漏洞的同时,造成了空置僵局,引发了文创园区兴起。第二轮政策稳定了文创园区开发和经营的预期。从“三个不变五个变”的本地实践,到“划拨用地用于发展服务业可不改变土地性质”的国家政策绿灯,使文创园区使用划拨用地变得合理合法。第三轮政策强化了对文创园区的绩效和利益分享要求。集约用地和规范用地成为用地政策的主流措辞,然而土地类型进一步细化并未引起工业用地发生系统性变更。第四轮政策给予了文创园区谨慎支持。这集中体现在文创园区经济量级、经济能级和文化能级的提升,并助推了文创园区功能复合化。
本书不仅能为上海适度推进文创园区发展、提高土地使用效率、实施城市更新提供体系化的决策依据,为后发城市提供有效决策的先行经验,更能窥一斑而知全豹,在更广泛的背景中,理解产业政策、土地政策、文化政策相互为用、相互破题的空间利益格局。
目录
导言
第一章 缘起:都市工业园区(2000年前后)
第一节 产业和土地政策的时代背景
第二节 划拨使用权转让乱象
第三节 划拨使用权转让的集中规范
第四节 都市工业园区的兴起
第五节 案例一:从信和沙厂到M50
第六节 2000年前后主要政策及要点列表
第二章 决策集中关注:创意产业集聚区(2005年前后)
第一节 英国的创意产业政策
第二节 创意产业政策的国际反响
第三节 创意型园区的景观创新
第四节 围绕“三个不变”的四项产业政策
第五节 案例二:田子坊兴起、保留与变迁
第六节 苏州河和黄浦江两带规划
第七节 文化遗产保护政策的两个体系
第八节 案例三:1933老场坊的再发现
第九节 2005年前后主要政策及要点列表
第三章 现代服务业政策绿灯:创意产业集聚区和文化产业园区(2008年前后)
第一节 存量划拨用地发展服务业
第二节 创意产业集聚区的规模扩张
第三节 案例四:专业园区品牌德必
第四节 创意产业集聚区扩张中的规范
第五节 文化产业政策与园区
第六节 上海的文化产业和文化产业园区
第七节 案例五:张江文创的集群效应
第八节 2008年前后主要政策及要点列表
第四章 协同机制建立:文化创意产业园区 (2012年前后)
第一节 上海文化定位:国际文化大都市
第二节 上海创意定位:设计之都
第三节 案例六:典型创意设计园区8号桥
第四节 文化创意产业推进领导小组及办公室
第五节 “十二五”时期文化创意产业相关规划
第六节 文化创意产业园区认定与基金支持
第七节 案例七:“环”大学文化创意带
第八节 2012年前后主要政策及要点列表
第五章 集约用地与审慎引导:工业用地更新中的文创园区(2015年前后)
第一节 104、195、198和C65
第二节 工业用地更新的三个政策支点
第三节 存量工业用地的更新选择
第四节 案例八:台资文化创意产业园区
第五节 国企划拨使用权人
第六节 案例九:红坊的两次更新
第七节 2015年前后主要政策及要点列表
第六章 复合模式探索:城市更新时代的文创园区(2018年前后)
第一节 “十三五”国家文化产业规划体系
第二节 “十三五”上海文化创意产业规划体系
第三节 集约用地与城市更新政策
第四节 四个旗舰性文化创意产业政策
第五节 工业遗产保护利用政策
第六节 案例十:锦和商业登陆沪市主板
第七节 多元政策下的复合型文创园区
第八节 “理想”文化创意产业园区
第九节 2018年前后主要政策及要点列表
参考文献