王兴全等《上海文创园区二十年政策评述》

发布者:王兴全发布时间:2021-02-08浏览次数:12

[摘要]:选取国家和上海层面的141项政策,并在实地调研基础上,研究二十余年来影响上海文创园区发展的政策体系,解读政策在不同的阶段如何影响上海文创园区的发展路径和模式。研究发现,四条政策主线更替起了主导作用:从划拨用地协议转让的不断规范带来空置僵局,到三个不变破局和现代服务业政策绿灯,再到数轮集约用地背景下的土地性质变更引导,以及文创园区在审慎支持下的功能复合化。研究还发现,土地部门代表的规范和集约用地体系,产业部门代表的园区推进体系,文保部门代表的工业遗产保护开发体系,,区级政府代表的园区综合绩效体系,共同构架了基本尊重发展实践的政策系统。

[关键词]:创意产业集聚区;文化创意产业园区;划拨用地;集约用地;

基金资助:国家社会科学基金项目“创意园区‘千区一面’的品牌化升级模式研究”(批准号16BGL216);

来源:《上海经济》.202005

(作者王兴全为上海社会科学院信息研究所副研究员)